"'생숙' 핀셋 규제완화 뒤엔 분양권 세금폭탄 면탈···여수시의원 이해충돌위반 논란"

여수시의회 일부의원·공직자, 웅천지구 생활형숙박시설 5억~10억대 분양권 보유 사실 확인..의원들 조례개정 억지 추진은 수천만원 세금면탈 의도..정기명 시장, 레지던스 형평성 잃어 조례개정 불가 입장 고수..올해 10월부터 매년 이행강제금 부과 행정처분

김현주기자 | 기사입력 2023/02/20 [07:51]

"'생숙' 핀셋 규제완화 뒤엔 분양권 세금폭탄 면탈···여수시의원 이해충돌위반 논란"

여수시의회 일부의원·공직자, 웅천지구 생활형숙박시설 5억~10억대 분양권 보유 사실 확인..의원들 조례개정 억지 추진은 수천만원 세금면탈 의도..정기명 시장, 레지던스 형평성 잃어 조례개정 불가 입장 고수..올해 10월부터 매년 이행강제금 부과 행정처분

김현주기자 | 입력 : 2023/02/20 [07:51]

 

▲ 신도심으로 자리잡은 여수시 웅천지구.   



전남 여수시의원들이 조례개정을 통한 '생활형숙박시설' 규제완화 추진 이면에는 '분양권' 보유가 직접적인 원인으로 드러나면서 파문이 커지고 있다.

 

그도 그럴 것이 현행 법제도 하에서는 생활형숙박시설은 주거용으로는 사용이 불가하고, 오로지 숙박업 용도로만 가능하기 때문에 분양권자가 법을 어길 경우 세금폭탄을 맞을 수 있기 때문이다.

 

특히 생활형숙박시설은 일반 주택법이 아닌 건축법 적용을 받다 보니, 애초 건축물 용도상 숙박업 목적에만 한정해서 사용할 수 있도록 못박았다.

 

20일 여수정관계에 따르면 현행 여수시 조례를 개정하면 오피스텔로 전환해 실거주가 가능해져 부동산 가치가 그만큼 급상승하여 이해충돌 위반 논란이 점화될 수 있다고 밝혔다.

 

그래서인지 정기명 여수시장은 본회의 질의응답 과정에서 시의회가 추진하는 조례개정에 형평성을 들어 반대 입장을 분명히 했다.

 

정 시장은 용도변경의 법기준을 초월하면서까지 해주긴 곤란하다면서 건축기준을 조례로 완화해달라는 의견도 있으나 그로 인한 주민 갈등 요인이 될 수 있어 조례개정에 불가 입장을 고수했다.

 

현행 여수시 주차시설 조례는 오피스텔 전용면적 기준 57㎡당 1대 주차공간을 확보해야하지만 조례안이 통과되면 112.5㎡당 1대만 설치해도 되기 때문에 주차공간을 지금의 절반 수준으로 완화할 수 있다. 

 

이에 따라 여수지역 19개 생활형숙박시설 가운데 용도변경 신청은 아직 한 건도 없는 것으로 확인돼 이대로라면 올 10월부터 매년 이행강제금 행정처분은 피할 수 없다.

 

그런데 지난해 여수시 공직자 재산변동신고 내역에 적지않은 현직 시의원이 웅천지구 생활형숙박시설을 보유한 사실이 드러나 세금면탈을 위한 셀프 규제완화 조례개정이라는 비판이 거세지고 있다.

 

더구나 이들 의원들은 지난달 26일 '여수시 주차장 관리 조례개정안'을 대표 발의하면서 빈축을 사기도 했다.

 

실제 최정필 의원은 배우자 앞으로 분양가 8억1000만원~8억9000만원 상당의 웅천동 골드클래스더마리나(139㎡) 분양권을 보유하고 있는 것으로 파악됐다.

 

또 이선효 의원도 본인 명의로 자신의 지역구인 실거래가 5억9500만원 상당의 웅천동 디아일랜드(141㎡) 1채를 가지고 있는 것으로 나타났다.

 

이에 더해 백인숙·진명숙 의원은 본인과 자녀 명의로 분양가 6억3200만원~8억6400만원 상당의 웅천 자이더스위트 분양권을 소유한 것으로 조사됐다.

 

무엇보다 여수시청 소속 공직자 상당수도 생활형숙박시설을 보유하고 있는 것으로 전해져 이행강제금 부과여부에 귀추가 주목된다.

 

앞서 정부는 2021년 5월 '건축물분양에 관한법률 시행령과 시행규칙 개정안'을 입법 예고하고 주거용도로 편법 분양된 생활형숙박시설에 대한 규제를 강화했다.

 

더이상 생활형숙박시설이 주거용도가 아닌 상업 용도로만 사용할 수 있게끔 숙박업 운영에 필요한 시설 등을 갖추도록 법으로 명문화한 것이다.

 

여수시 관계자는 "생활형숙박시설은 숙박업 신고 대상으로 분양권자가 주거용으로 사용하면 이행강제금이 부과된다"면서 "내집마련을 목적으로 샀다가는 재산상 불이익을 받을 수 있다"고 밝혔다.

 

한편 정부는 생활형숙박시설(레지던스)이 숙박업신고 대상이며 분양 계약시 주거용으로 사용할 수 없는 안내 '확인서'를 첨부하도록 하는 '건축물분양법' 시행령 개정안을 2021년 공포·시행했다.

 

 

[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.]

After deregulation of ‘raw’ tweezers, evasion of tax bombs for pre-sale rights … Controversy over violation of conflict of interest by Yeosu city council member
Some Yeosu city council members and public officials confirm that they own the right to sell 500 million to 1 billion living accommodations in the Ungcheon area. .Administrative disposition of imposing compulsory performance every year from October of this year
Reporter Kim Hyun-joo

 

The ripple is growing as Yeosu city council members’ holding of the ‘right to sell’ is revealed as the direct cause behind the deregulation of living accommodation facilities through ordinance revision.

 

This is also true because, under the current legal system, living accommodations cannot be used for residential purposes and can only be used for the lodging business, so if the owner of the sale right violates the law, he or she may be hit with a tax bomb.

 

In particular, since living accommodations are subject to the Building Act, not the General Housing Act, they were initially nailed so that they could be used only for the purpose of the lodging business.

 

According to Yeosujeong Relations on the 20th, if the current Yeosu city ordinance is amended, it will be possible to convert it into an officetel and live in it, which will increase the value of real estate by that much, which can spark controversy over violation of conflict of interest.

 

Perhaps for this reason, Yeosu Mayor Chung Ki-myung made clear his opposition to the ordinance revision promoted by the city council during the question-and-answer process of the plenary session, citing equity.

 

Mayor Jeong said that it would be difficult to change the use of land even while exceeding the legal standards, and there was an opinion that the building standards should be alleviated by ordinance.

 

The current Yeosu-si parking facility ordinance requires securing one parking space per 57㎡ of officetel-only area, but if the ordinance is passed, only one car per 112.5㎡ needs to be installed, so the parking space can be reduced to half of the current level.

 

As a result, it has been confirmed that there has not been a single application for change of use among 19 living accommodation facilities in Yeosu.

 

However, last year, it was revealed that not a few incumbent city council members owned living accommodation facilities in the Ungcheon district in the details of property change reports by public officials in Yeosu City.

 

Moreover, on the 26th of last month, these lawmakers were frowned upon as they proposed the amendment to the ordinance for the management of parking lots in Yeosu City.

 

In fact, Choi Jeong-pil was found to have the right to sell Gold Class The Marina (139㎡) in Ungcheon-dong, worth 810 million to 890 million won, in front of his spouse.

 

In addition, it was found that Congressman Lee Seon-hyo also has one D Island (141㎡) in Ungcheon-dong, worth 595 million won in her local job market under her name.

 

In addition, it was investigated that Rep. Baek In-suk and Jin Myung-sook owned the right to sell Woongcheon Zythe Suite worth 632 million won to 864 million won in the names of themselves and their children.

 

Most of all, although it is not subject to property disclosure, it is known that many public officials belonging to Yeosu City Hall own living accommodation facilities, so attention is paid to whether or not the enforcement fee is imposed.

 

Previously, in May 2021, the government announced the legislative notice of the 'Enforcement Decree and Amendment to the Enforcement Rules of the Building Sales Act' and strengthened regulations on living accommodations sold expediently for residential use.

 

It was institutionalized by law to ensure that living accommodations are equipped with facilities necessary for the operation of the lodging business so that they can no longer be used for residential purposes, but only for commercial purposes.

 

An official from Yeosu City said, “Living accommodation facilities are subject to reporting for accommodation business, and if the owner of the right to sell them uses them for residential purposes, a compulsory performance fee will be imposed.

 

Meanwhile, in 2021, the government promulgated and implemented an amendment to the Enforcement Decree of the 'Building Sales Act', which requires living accommodations (residences) to be reported as accommodation businesses and to attach a 'confirmation letter', which is a guide that cannot be used for residential use at the time of a sale contract.

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