"제2의 소미산 막자"…여수시의회 '난개발조사위원회' 만든다"

26일 나현수 위원장 상임위 차원 조사위 구성계획 밝혀..인허가·복구계획 재검토, 감시시스템 구축 등 대책도 제시

고용배기자 | 기사입력 2020/11/26 [18:11]

"제2의 소미산 막자"…여수시의회 '난개발조사위원회' 만든다"

26일 나현수 위원장 상임위 차원 조사위 구성계획 밝혀..인허가·복구계획 재검토, 감시시스템 구축 등 대책도 제시

고용배기자 | 입력 : 2020/11/26 [18:11]

 

▲여수시의회 나현수 해양도시건설위원장은 26일 2020년도 행정사무감사 종합강평에서 상임위원회 차원의 난개발조사위원회를 꾸려 난개발을 집중 조사할 계획이라고 밝혔다. (사진은 여수 돌산 소미산) 


전남 여수 돌산 소미산 산림 훼손과 같은 난개발을 막기 위해 시의회 차원의 '난개발조사위원회'가 꾸려질 전망이다.

 

여수시의회 나현수 해양도시건설위원장은 262020년도행정사무감사 종합강평에서 상임위원회 차원의 난개발조사위원회를 꾸려 난개발을 집중 조사할 계획이라고 밝혔다.

 

나 위원장은 "시정부가 인허가 후 허가사항이 제대로 이행되고 있는지,한 번이라도 점검을 했다면 하는 아쉬움이 크다"며 "향후 해양관광도시 여수 이미지를 훼손하는 일이 없도록 난개발 방지 종합대책을 강구해 주시기 바란다"강평을 했다.

 

시의회 해양도시건설위는 전국적으로 이슈가 된 소미산 불법훼손과 관련해 행정사무감사 첫날인 18일 현장을 점검하고 25일까지 관련부서 감사를 집중적으로실시했다.

 

이를 통해 소미산 불법훼손 관련 인허가 적정성의 재검토와 훼손된 산림 복구계획의 재검토 등의 대안을 도출했다.

 

인허가와 관련해서는 산림경영계획 인가와 산지일시사용 신고 등에 절차상 자가 없는지, 인가 이후 위반사항은 없는지 등을 면밀히 검토해 강력한 행정제제 방안을 마련하라고 촉구했다.

 

소미산 복구계획에 대해서는 훼손 정도에 비해 수목 선정이 적절치 않고, 복구비용도 턱없이 부족하다며 제3자인 전문기관이나 여수시가 직접 복구를 추진하라고 밝혔다.

 

특히 위원회는 2의 소미산등 무분별한 난개발을 막기 위한 중장기적인 대책도 제시했다.

 

우선 시의회는 위원회 차원의 난개발조사위원회를 구성해 개발행위 실태를 파악하고 난개발을 집중 조사해나가기로 했다.

 

이와 함께 시정부에는 동일 사태 방지를 위해 강력한 행정제재 방안을 마련할 것,미착공 허가에 대해 타당성을 재검토 할 것, 공사가 진행 중인 경우 불법행위가없도록 일제점검과 안내를 병행할 것 등을 촉구했다.

 

위원회는 향후 동일사태 재발을 위해서는 상시 감시시스템 구축도 필요하다고보고 업무 담당자 충원을 당부하기도 했다.

 

위원회에 따르면 최근 여수시의 개발행위 허가건수는 20171552, 20181543, 20191549건으로 지속 증가하고 있으나 담당인원은 6명에 불과한 실정이다.

 

위원회는 이에 대해 담당인원을 충원하고 민관합동 불법행위 감시 모니터링단을구성해 운영하자고 제안했다.

 

또한 도시계획 전문행정가를 배치해 중장기적인 관광수요와 공급을 분석하고, 인허가 과정에서 정확한 심사와 관리감독이 이뤄질 수 있도록 시스템을 구축하자고 촉구했다.

 

위원회는 소미산과 함께 논란이 된 예술랜드 갯바위 훼손에 대해서도 철저한 원상복구와 자연환경 훼손 방지대책 수립을 주문했다.

 

 

<아래는 영문으로 번역한 기사 전문이다. The following is the full text of the article translated into English.>

“The second Somi-san mortar”… Yeosu City Council “Difficulty Development Investigation Committee”

On the 26th, Chairman Hyun-soo Na revealed the plan for the composition of the investigation committee at the level of the standing committee.

Reporter goyongbae gija

 

In order to prevent difficult development such as damage to the forests of Mt. Somi, Dolsan Mountain in Yeosu, the “Difficulty Development Investigation Committee” at the level of the city council is expected to be established.

 

Yeosu City Council Chairman Na Hyeon-su, Chairman of Ocean City Construction, announced on the 26th in a comprehensive review of administrative affairs audit in 2020 that "there is a plan to establish a non-development investigation committee at the level of the standing committee to intensively investigate development".

 

Chairman Na said, “It is very regretful that the city government has checked whether the permits are being properly implemented and whether the permits are being properly implemented. Please take comprehensive measures to prevent difficult development so that the image of Yeosu, a marine tourism city, is not damaged in the future. ”He criticized.

 

The City Council Maritime City Construction Committee inspected the site on the 18th, the first day of administrative affairs audit, and conducted intensive audits of related departments until the 25th, regarding illegal damage to Mt. Somi, a national issue.

 

Through this, alternatives were derived, such as a review of the adequacy of licensing related to illegal damage to Mt. Somi and a review of the damaged forest restoration plan.

 

Regarding the license, he urged the establishment of a strong administrative system by carefully reviewing whether there are any defects in procedures such as approval of the forest management plan and reporting of temporary use of the mountain, and whether there are any violations after the authorization.

 

Regarding the restoration plan of Mt. Somi, “the tree selection is not appropriate compared to the degree of damage, and the restoration cost is extremely insufficient,” and a third party, a specialized agency or Yeosu City, said that the restoration should be carried out directly.

 

In particular, the committee proposed mid- to long-term measures to prevent reckless development, such as the “Second Somi Mountain”.

 

First of all, the city council decided to form a committee-level “Difficulty Development Investigation Committee” to grasp the actual status of development activities and conduct intensive investigations on difficult development.

 

Along with this, the city government urged the city government to come up with strong administrative sanctions measures to prevent the same situation, to review the validity of unstarted permits, and to conduct a joint inspection and guidance to ensure that there is no illegal activity when construction is underway.

 

In order to recur the same situation in the future, the committee also requested that a person in charge be recruited because it is necessary to establish a regular monitoring system.

 

According to the committee, the number of approvals for development activities in Yeosu city has been continuously increasing to 1552 in 2017, 1543 in 2018, and 1549 in 2019, but only six people are in charge.

 

The committee proposed to increase the number of personnel in charge and establish and operate a joint public-private illegal activity monitoring group.

 

In addition, he urged the establishment of a system so that an administrator specializing in urban planning can be assigned to analyze the supply and demand for tourism in the mid- to long-term, and to accurately screen and supervise in the licensing process.

 

The committee also ordered a thorough restoration of the controversial gatrock damage of Art Land and the establishment of measures to prevent damage to the natural environment.

 

 

 

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